图为个体工商户在企业专区服务柜台领取公章。韩星亮 摄

       近年来，建德市持续深化“放管服”改革，破解民营企业融资难题，助推企业和个人到政府办事“最多跑一次”改革，在不断提升群众幸福感、获得感的同时，推动全市经济高质量发展。

　　民营企业融资可以跨行转贷了，新办企业及个体工商户刻制印章免费了，迟到48年之久的不动产权证拿到了……全面优化营商环境，最大限度便企利民，这是记者近日在浙江省建德市采访时切身感受的新变化。近年来，建德市持续深化“放管服”改革，破解民营企业融资难题，助推企业和个人到政府办事“最多跑一次”改革，在不断提升群众幸福感、获得感的同时，推动全市经济高质量发展。

　　跨行转贷，破解民营企业融资难

　　■面对企业的期盼，建德市财政局在落实有针对性防范举措的基础上，初步形成了风险可控且银行监管责任落实的跨行转贷工作机制，稳妥开展试点并取得了阶段性成效。

　　岁末年初是企业集中办理还贷、转贷的高峰期，对于杭州思味王食品有限公司总经理王建清而言，建德市财政局去年年初推出的跨行转贷资金支持政策，给民营企业吃了一颗“定心丸”。

　　据王建清介绍，该企业在A银行已有贷款1200万元，年化利率7%，企业厂房土地已提供抵押。B银行与该企业对接后，同意在原抵押物不变的基础上为其提供授信1400万元、年化利率5%的资金支持。从企业来讲，若更换银行可获贷款总额增加200万元，将有效解决现阶段流动资金紧张的难题，每年支付的利息也将减少24万元。

　　“这显然是企业的期盼，但实际操作却并不容易，企业需要一次性归还A银行的全部贷款后，方可以解封抵押物，再到B银行完成贷款审批和抵押登记后获得贷款。”建德市财政局企业科负责人徐欣告诉记者，面对企业的期盼，市财政局在落实有针对性防范举措的基础上，初步形成了风险可控且银行监管责任落实的跨行转贷工作机制，稳妥开展试点并取得了阶段性成效。

　　“财政实际上给企业和经办跨行转贷银行提供了一个平台。”徐欣介绍说，企业先要向财政递交更换银行申请，经过严格的授信审批后，财政把钱打到B银行账户，作为企业所需的调头资金。在企业顺利调头后，企业通过B银行的贷款，把本金和利息付给财政。在整个过程中，银行要对财政资金安全负责，财政则要为企业的转贷时间负责，确保财政资金始终在封闭状态下运行。

　　解决了企业融资的“燃眉之急”，企业自然喜上眉梢。王建清笑着对记者说：“市财政一次性帮我们解决了转贷问题，企业不需要到其他地方拆借了。同时，我们跟其他银行谈成合约后，降低了财务成本，对企业扩大生产规模起到了积极的推动作用。”

　　据不完全统计，2019年建德市财政累计出借资金5690万元，为该市思味王食品等7家民营企业提供跨行转贷支持。这7家民营企业通过更换银行获得更优惠的贷款利率和授信规模，全年减少利息支出超过110万元，授信额度增加10%以上。

　　免费刻章，进一步便企利民

　　■建德市新办企业首次刻制的企业法定名称章、财务专用章、发票专用章、法定代表人名章费用由政府买单。

　　“只要是有利于民营经济发展的事情，我们都要大胆地探索和实践，想方设法去办好。”建德市财政局局长陈刚告诉记者，目前“最大限度便企利民”已经成为市财政局在服务民营经济发展工作中始终秉持的理念。

　　在建德市行政服务中心二层开办企业专区服务柜台，记者碰到了前来领取企业公章的夏胜阳。他告诉记者，自己和另外几个合伙人开办一家电商平台。头天晚上，他通过网络平台把营业执照、发票申领、员工参保等相关材料，通过PDF文本发给企业专区审核，没想到今天一早，企业服务专区相关工作人员就打电话，让他来此免费领取4枚公章。

　　建德市市场监管局审批科科长徐旭琴告诉记者，自去年3月1日起，建德市新办企业首次刻制的企业法定名称章、财务专用章、发票专用章、法定代表人名章费用由政府买单。政府购买印章刻制经费纳入财政预算，每年安排50万元，由行政服务中心根据印章刻制情况定期支付给公章刻制店，保障此项便民利企、释放红利项目的顺利实施。

　　建德市财政局行政事业科科长宋智告诉记者，企业开办涉及营业执照办理、公章刻制、申领发票、银行开户等环节。公章刻制环节必须等营业执照办好后，才能取得最终确认的社会信用代码和企业名称，进行公章刻制。

　　“改革之前，企业刻章费用高，每套需要540元左右。同时，企业光刻章环节要半天，而且当场不能领取，要跑至少2次。”宋智告诉记者，改革之后，市场监管、公安、税务部门打通信息壁垒，实现数据互通，开设“开办企业服务专区”，将设立登记与刻制公章整合为一个环节，企业在办理营业执照的同时，行政服务中心即把相关刻章信息发送到刻章中介处，企业即可静候公章送到现场，无需来回跑，大大提高了办事的效率。通过政府采购招投标，刻章费用大大降低，从原先的企业自行刻制每套540元左右降为每套120元。该项服务实行以来，共有1090家企业享受到免费刻章服务。

　　不动产确权登记，提高群众获得感

　　■建德市财政局国资办本着“尊重历史、保障权益、特事特办”的原则，共计为老百姓解决不动产登记历史遗留问题204项。

　　解决不动产登记历史遗留问题，是建德市着力优化营商环境、提升群众获得感所实施的具体举措。

　　“勇于担当，为民解难”。记者在建德市财政局国资办看到了这样一面锦旗。建德市财政局国有资产管理科副科长杨小梅告诉记者，这是市民程先生为了感谢国资办在两个月内帮助他们家解决了搁置40多年的拆迁安置房难题而赠送的。

　　据她介绍，程先生一家人原是梅城镇西门街的老住户。上世纪七十年代，根据当时国营饭店扩大经营需要，程先生家被划入梅城饭店的拆迁范围，由梅城饭店另给程家找建房地基，并支付建房款。在新房建成之前，程家人就暂时安置在位于府前街的老照相馆住宅内居住。由于梅城饭店未落实建房地基，新房一直未能建成。1999年，梅城饭店又进行了企业改制，让该问题继续悬而未决，导致程先生一家在安置房内一住就是40多年。新房无法建成，安置房不能确权，这让为此奔波数十年的程先生一家非常苦恼。万般无奈之下，程先生一家来到市信访局寻求帮助。

　　“市信访局将该问题以‘信访交办件’转交给建德市财政局。”杨小梅告诉记者，了解到程先生的诉求后，市财政局国资办迅速对房屋进行实地踏勘核查，并询问知情的相关工作人员，多渠道收集历史资料，掌握真实情况。市财政局联系规划和自然资源局、住建局、梅城镇等相关单位，集中协商探讨解决方法，打通了办理不动产登记历史遗留问题的绿色通道。经过各单位的通力合作，程先生顺利办理了产权变更登记手续，拿到了迟到48年之久的不动产权证。

　　“程先生不动产确权的经历，是建德市解决不动产登记历史遗留问题的一个缩影。”陈刚告诉记者，自2017年8月以来，建德市财政局国资办本着“尊重历史、保障权益、特事特办”的原则，共计为老百姓解决不动产登记历史遗留问题204项。