图为施工人员正在架设光缆。湖南省电信公司供图。

　　湖南省通信管理局坚守“人民邮电为人民”的初心，补齐农村通信基础设施短板，缩小城乡数字鸿沟，以电信普遍服务和民生实事项目为抓手，积极推动光纤宽带和4G网络向偏远山区农村延伸覆盖，目前已取得显著成效。

　　“自从村里2018年通了4G网络，我就可以在微信朋友圈上发布自家养的土鸡土鸭信息了。由于供不应求，我今年将养殖规模扩大到1200多只。靠养鸡养鸭，我家的日子越过越红火。”说起4G信号带给自己生产方式的改变，湖南省怀化市沅陵县明溪口镇近岩溶村村民陈先武难掩兴奋。

　　与陈先武一样，岳阳市平江县长寿镇永宁村村民方路明同样感受到了4G网络给自己生活带来的改变。他告诉记者，过去他和外出打工的孩子们联系主要是打长途电话，只闻其声不见其人。自从村里2018年通了4G信号后，微信视频聊天便成为他的主要联系方式。“这个方式好，就像见了面一样，有事无事都可以聊个天，很方便。”方路明笑着说。

　　湖南省偏远山区村民生产生活方式的变化，得益于我国开展的电信普遍服务工作。2015年以来，财政部、工信部已连续组织五批次电信普遍服务试点，推进农村及偏远地区光纤宽带及4G基站建设，解决城乡电信服务领域发展不平衡不充分问题。其中，前三批试点投向农村行政村光纤宽带建设，后两批试点投向农村4G基站建设。此项工作开展以来，湖南省通信管理局坚守“人民邮电为人民”的初心，补齐农村通信基础设施短板，缩小城乡“数字鸿沟”，以电信普遍服务和民生实事项目为抓手，积极推动光纤宽带和4G网络向偏远山区农村延伸覆盖，目前已取得显著成效。

　　“信息高速路”向偏远农村延伸

　　■为了让乡亲们早日用上4G网络，怀化市沅陵县和岳阳市平江县向湖南省财政厅和通信管理局主动申报了2016年和2018年度电信普遍服务试点项目。

　　2019年12月的湘西大地，满目苍翠、层林尽染。驱车行驶在通往沅陵县明溪口镇崎岖蜿蜒的公路上，群峰竞秀、积翠凝蓝，美不胜收。越野车沿着盘山公路疾驰，盘桓而上公路的一侧是青翠欲滴的山峦，另一侧是滔滔而过的沅江。沿江林边，一湾江水倒映的土家族吊脚楼掩映在香草山花间，煞是好看。翻过一座山接着一座山，越野车在公路转折处频繁减速，让车内的记者不免头晕目眩。

　　山高地险、林茂山青的湘西自然风貌，加快了移动信号的衰减速度。近岩溶村村支书陈泽洋告诉记者，2003年村里附近就有了移动通信基站，但手机信号非常微弱，一进村手机就进入了盲区，既无法上网，也无法打接电话。要想接打电话，村民们要站在高高的山岗上，才能捕捉到微弱的2G信号。

　　平江县永宁村的情况与近岩溶村相似。平江县县委副书记邢朝虹介绍说，2018年以前，平江县4G网络覆盖严重不足，包括2G、3G、4G信号在内，农村移动信号整体覆盖率只有63%，成为制约脱贫攻坚和乡村振兴的“数字鸿沟”。

　　较多4G覆盖盲点，成为群众获得感不强的主要原因。为了让乡亲们早日用上4G网络，怀化市沅陵县和岳阳市平江县按照《关于开展电信普遍服务试点工作的通知》，结合经济发展、地理位置、通信基础设施建设情况，向湖南省财政厅和通信管理局主动申报了2016年和2018年度电信普遍服务试点项目。

　　据湖南省通信管理局相关负责人介绍，怀化市2016年纳入首批试点（光纤宽带）的行政村共计391个，其中沅陵县和麻阳县分别有265和126个行政村开展光纤宽带建设，共获得中央补助资金429万元。2018年6月，财政部下达2018年电信普遍服务补助资金预算，用于有关地区4G基站建设和运营维护费用，其中平江县59个基站项目纳入补助范围，中央财政补助及带动投资合计达3953万元。

　　据了解，试点采用“中央资金引导、地方协调支持、企业为主推进”的方式，中央财政对农村光纤宽带和4G基站建设分别按照总成本（含建设成本和6年运营成本）的20%和30%进行补贴，其余资金由基础电信企业自筹。

　　“我省已向中央申报五批次电信普遍服务试点，财政部累计已拨付我省中央财政补助资金10.6795亿元，带动企业投资预计超过35亿元。”湖南省通信管理局相关负责人介绍说，通过实施前四批试点以及结余资金支持项目，湖南省湘西、怀化、张家界、邵阳、娄底、衡阳、永州、郴州、益阳、常德、岳阳、株洲等12个市州的9421个行政村及4万个自然村实现光纤宽带通达，1568个行政村建成4G基站；全省行政村光纤宽带通达率和4G网络覆盖率从2015年底的54.8%和86.4%提升到目前的100%，自然村光纤宽带通达率和4G网络覆盖率分别达到81%和92%。

　　为乡亲们架起“信息高速路”

　　■三大基础电信企业始终肩负高度企业责任感，为乡亲们修建起一条条通向外面世界的“信息天路”。

　　要致富先修路，这个“路”不仅指道路，还指“信息天路”。在山高路远沟深、杂草荆棘丛生的大山深处，三大基础电信企业始终肩负高度企业责任感，克服施工难度大、建设工期紧、投资回收期长等困难，着力推进农村网络建设，为乡亲们修建起一条条通向外面世界的“信息天路”。

　　在群山环抱的近岩溶村，记者不时拿出手机测试信号，发现4G网络信号都是满格的。陈泽洋告诉记者，自从2018年8月湖南移动在村委会附近山顶架起一座新基站后，信号的确强了很多，覆盖面也扩大了不少。

　　在陈泽洋和湖南移动公司工程技术人员的带领下，记者踏上了从村委会通向移动基站的跋涉之旅。徒步沿着高低不平的羊肠小道向山顶进发，刚走出20米，齐腰深的杂草与荆棘便淹没了原本湿滑的道路。经过一番艰难跋涉，脚下沾满红土的记者，终于站在了30多米高的铁塔基站下面。

　　“所有的光缆端口，都集中在基站旁边的机柜里，这就要求我们要从山下到山顶敷设光缆。”湖南移动公司怀化分公司网络部副经理周泽彬告诉记者，光缆敷设要遵循减少路由的原则，即从山脚到山顶，敷设光缆用的水泥桩杆不能沿着蜿蜒曲折的公路搭建，要尽量取直，这就加大了施工难度。由于大型施工机械无法进山作业，施工人员只能用手拉、背驮、肩扛等最原始的方式，把沉重的设备一件件运上山，再翻越7公里陡险的山路，方能到村建设基站。

　　2016年湖南移动以湘西启动普遍服务试点为契机，一年之内完成579个行政村宽带建设，覆盖用户13万余户，建设光宽带端口7万多个，敷设光缆几千公里，为土家苗乡儿女绘制了一幅通信改变生活的崭新画卷。

　　在岳阳市平江县，中国电信以赤子之心书写为民情怀。长寿镇石堰村、茶塅村、大黄村和加义镇咏生村都位于平江县偏远深山区，这些地方人口稀散、交通不便，建设难度大、投资效益差，各运营商建设意愿不强。2018年底，湖南电信岳阳分公司承接光网普遍服务的任务后，克服各种困难，及时组织施工力量，全面铺开优质、高效的光网建设。

　　“施工难度特别大，但我们还是‘啃下了硬骨头’。”平江电信分公司经理赵拥层告诉记者，为了解决施工难题，施工人员通过地埋敷设，把光缆延伸到村里。深山林海中，施工人员顶风冒雪、不惧严寒，挖沟、埋管、铺缆、包封，有时刚铺设好的光缆因为山区泥石流一下就毁掉了，施工人员不得不重新清淤敷设。

　　恶劣的施工条件，锻造了电信人不屈不挠的品格。平江电信分公司副经理刘刚告诉记者，4个施工队30余人在深山里拼搏了28天，最终在春节前顺利完成开通任务，让乡亲们在除夕夜通过电信高清网络电视收看春晚，通过电信4G手机和远在他乡的亲人们视频通话，过上一个欢乐祥和的新年。

　　“信息高速路”改变乡亲们的生产生活方式

　　■光纤宽带和4G网络在悄然改变村民们生产生活的同时，也夯实了打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的电信服务基础。

　　光纤宽带和4G网络在悄然改变村民们生产生活的同时，也夯实了打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的电信服务基础。

　　行走在近岩溶村，记者发现，林间路旁、草丛石边，不时有土鸡土鸭觅食的身影；山坡梯田上，种植的农作物长势喜人。在几块开辟整齐的梯田旁，记者碰到了正在田间耕作的村民张远文。

　　“地里种的是中药材黄精，这种药材是从云南那边引种的。”张远文笑着对记者说，2018年年底，他通过手机微信上的农技推广网校，了解到种植黄精具有较高的经济价值后，就从云南引种了该品种。由于他此前没有种植中药材经验，就通过手机微信学习附近古丈县的种植经验。

　　“一亩黄精能获纯利3万多元，我种了5亩，前期一次性投入5万元，两年后就能盈利了。”张远文告诉记者，他是村里的贫困户，但不能靠着国家政策补贴过活。几年前他还想不出致富的门道，如今通了4G网络信号，他看到了致富奔小康的希望，生活也特有奔头。

　　同样，湖南电信的4G网络和光纤宽带也让永宁村村民吴均义感觉生活有奔头。今年58岁的他，平时特别喜欢练习书法，自从家里装了光纤宽带，他每天都“泡”在电脑旁，在线学习书法知识。记者在他家里看到，台式电脑旁摆着文房四宝，一幅飘满墨香的赵体书法作品跃然纸上。

　　网络通了，书写幸福生活的不仅是村民，还有镇上的制药企业——湖南金寿制药有限公司。作为岳阳市农业产业化龙头企业和平江县纳税大户，公司依托山里特有的中药材，生产出的金寿牌系列药膏产品，受到了国家药品管理部门的肯定和广大用户的好评。

　　“电信普遍服务项目建设，让公司的带宽提高到了200兆，为公司科学管理奠定了良好的基础。”公司负责人吴松林告诉记者，公司借助百兆光纤宽带，不仅完成了财务数据的收集、管理工作，还顺利完成了药品出厂时国家药品条码注册工作。公司目前正考虑通过电商的形式，扩大药品的销售渠道。

　　“互联网时代，哪能没有网络这条‘信息高速路’？没有网络，山里的信息‘走不出去’，外面的信息‘走不进来’。我们要线上线下同时开花，让更多农产品走出深山。”邢朝虹告诉记者，目前电信普遍服务惠及平江县228个行政村、107个贫困村、4340个自然村组，30多万人从中受益。